河南省政府专题部署保障食品药品安全工作

　　3月27日，省政府召开河南省保障食品药品安全电视电话会议，专题部署食品药品安全工作。副省长徐济超出席会议并作重要讲话，省食品药品监管局局长李松武就保障食品药品安全主要目标和重点工作进行了安排部署。省食品药品安全委员会成员单位和省财政厅负责同志在主会场参加会议，各省辖市政府分管副市长、市食品药品安全委员会成员单位负责同志、各县（市、区）政府分管副县（市、区）长在分会场参加了会议。
　　“努力保障食品药品安全”是省委、省政府2008年承诺为人民群众办好的十大实事之一，提出了“全省城市、农村食品抽检合格率分别提高1个和2个百分点”的目标，确定省食品药品监督管理局为主办单位，省财政厅、农业厅、商务厅、卫生厅、质监局、工商局、畜牧局、出入境检验检疫局等8部门和各省辖市党委、政府为协办单位。近日，省政府办公厅印发了《河南省保障食品药品安全实施方案》，明确提出了有关食品药品质量安全12项工作目标和食品放心工程、食品安全专项整治、食品安全宣传教育、保障药品安全等四大重点项目22项具体任务。
　　徐济超副省长在讲话中简要总结了近年以来全省食品药品安全工作，客观分析了食品药品安全工作中存在的一些地方和部分企业食品安全水平不高、生产经营秩序不够规范、监管和执法还存在薄弱环节、人民群众食品药品安全防范意识还不够强等问题。徐济超指出，食品药品安全对于我们这个人口大省、农业大省、粮食大省、畜牧大省、食品产业大省有着尤为重要的意义，保障食品药品安全是着力改善民生的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是坚持科学发展的必然要求。必须充分认识食品药品安全工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任意识，以对党和人民高度负责的精神，切实把省委、省政府保障食品药品安全的承诺落到实处。徐济超强调，在今年食品药品安全工作中要重点抓好四项工作：一是深入实施食品放心工程，着力加强日常监管。二是继续深化食品安全专项整治，着力解决突出问题。三是扎实开展宣传教育活动，着力提高食品药品安全素质。四是切实强化全程监管，着力保障药品安全。
　　徐济超副省长就进一步加强领导，落实责任提出了四个方面的要求。一要建立健全食品药品安全责任体系。各级政府要对本地食品药品安全负总责，层层落实责任制和责任追究制。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，真正建立和落实好地方政府对食品药品安全负总责的责任体系，建立完善食品药品安全的质量追溯体系和责任追究体系以及覆盖全社会的食品药品安全监管网络；各监管部门要按照职能分工把关、密切配合，全面落实监管责任。当前，我省机构改革方案尚未出台，食品药品安全监管仍按现行体制运行。各级政府、各有关部门要紧密结合实际，研究制定保障食品药品安全具体实施方案，狠抓落实，做到思想认识到位、组织领导到位、时间精力到位、保障措施到位、实际效果到位，保证食品药品监管工作的连续性、稳定性。各级食品药品安全委员会和食品药品监管部门要切实发挥综合监督、组织协调的作用，认真履行主办单位的责任，确保食品药品安全各项目标任务落到实处；引导企业真正成为食品药品安全第一责任人。坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品和不合格药品的要列入“黑名单”，对情节严重、屡教不改的要予以曝光，逐出市场，依法严惩。
　　二要建立健全保障食品药品安全经费保障机制。各级政府和财政部门要把食品药品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保证检验监测、监督抽检、信用建设、信息发布、应急管理、宣传教育等工作的正常开展，推进食品安全示范县、农村药品“两网”建设示范县创建，为保障食品药品安全提供经费保障。
　　三要建立健全保障食品药品安全整治和监管机制。建立健全重大食品药品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制；进一步完善食品安全“双评”（食品安全隐患评估和食品安全专项整治绩效评价）机制；健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。
　  四要建立健全保障食品安全工作推进机制。建立领导机制和责任体系。各级政府要明确一名领导具体抓落实，实施目标管理，纳入年终考核，层层签订目标管理责任书。各有关部门要进一步细化目标，分解任务，将每项任务和指标落实到分管领导、责任处室（科室）和责任人；建立项目考核指标体系和项目数据库。设立工作台帐，倒排时间表，强化评估考核；建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本区域、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等工作进行督导检查，确定专人，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况报告。按照省委办公厅、省政府办公厅的要求，各省辖市政府、省食品药品安全委员会各成员单位要确定一名业务部门负责人专门负责信息收集报告工作，每月5日前向主办单位报送重点工作和目标任务进展情况书面报告；建立健全工作推进机制。各级政府、主办单位要建立完善落实十大实事、保障食品药品安全的会议制度和调度制度等工作推进机制，定期召开各有关部门负责人参加的专题研讨会，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项任务有序推进，工作目标按期实现。