2008年2月25日、26日，河南省工商局在郑州召开了全省工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作会议。会议旨在贯彻全国工商系统流通环节产品质量和食品安全工作会议精神，落实省局党组的工作部署，回顾和总结2007年全省产品质量和食品安全监管工作，安排和布置2008年工作任务。全省十八个省辖市工商局主管副局长、消保科科长、省局消保处全体同志参加了会议，省局陈红瑜副局长出席并作了重要讲话。
　　　陈局长在讲话中，对全省2007年流通环节产品质量和食品安全监管工作进行了回顾和总结，对取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，对各级工商部门从事产品质量和食品安全监管工作的同志们表示了亲切的慰问，并在此基础上，对2008年流通环节产品质量和食品安全监管工作面临的形势和总体要求进行了深入的分析，对下一步的工作任务进行了安排布置，提出了明确的工作思路和保障措施。在会议讨论时，省辖市局的同志们普遍认为，2007年流通环节产品质量和食品安全监管工作成效显著，2008年监管工作则面临更严峻的形势，要求更高，任务更重，责任更大。针对工作的新情况和可能出现的新问题，与会同志分别就如何创新型的开展工作，不断提高监管效能，如何解决工作中的实际困难，更好地完成2008年监管任务等问题展开了广泛而深入的讨论。
　　陈局长讲话指出，2008年全省工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全监管工作所面临的形势：一是巩固专项整治成果任务艰巨。二是推行可溯源监管任务更加繁重。总局要求实施索证索票、进货台账“两项制度”的范围不仅要维持原来的成果，还要努力实现所有的食品经营主体和经营场所全部建立并执行索证索票制度和进货台账制度。并将可溯源监管品种上从食品扩大到了《特别规定》列举的十种重要商品。三是监管工作的标准更高。2008年，将会有更多产品质量和食品安全热点、难点问题需要我们去面对和处理，需要系统上下通过开展环环相扣的专项治理、专项检查和专项执法行动，来处理和解决社会关注的热点问题。而且，2008年是举世瞩目的中国奥运之年，河南作为交通枢纽、旅游大省，确保奥运期间的消费安全，也是我们所必须做好的重要工作。
　　2008年全省流通环节产品质量和食品安全监管的总体工作任务主要有六项：
　　一是加强以“两图一书”为载体，以辖区经济户口为依托，以“六查六看”为内容，以属地责任制为抓手的食品及重要商品质量的日常监管。二是巩固深化专项整治成果，坚持分类指导，加强索证索票和进货台账“两项制度”建设，进一步加强食品等产品的可溯源监管。三是加强食品安全与商品质量监测，完善流通环节食品安全与流通领域商品质量检测手段。四是加大食品安全专项执法检查力度，切实解决重点区域和重点品种的突出问题。五是全面落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，扎实抓好流通领域商品质量监管工作。六是按照“工商监管、行业自律、社会监督”的要求，建立健全流通环节产品质量和食品安全的市场监管执法体系、经营者自律体系、社会监督和协作体系、商品质量和食品安全信息化网络体系、预警和应急处置体系。通过建立健全“五大体系”，构建起产品质量和食品安全长效监管机制，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平。
　　　要做好2008年流通环节产品质量和食品安全工作要特别注意以下几点：第一，系统上下要统一思想、高度重视。各地要认真贯彻落实“四个统一”的要求和“立足”“跳出”理念，要树立强烈的大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，要站在促进社会和谐稳定的高度，切实履行职责，加强监管，切实巩固深化专项整治成果，认真解决产品质量和食品安全中存在的突出问题，不断提升我省流通环节食品等产品监管水平和执法能力，切实保护消费者和经营者的合法权益，依法维护市场经济秩序，促进社会主义和谐社会建设。第二，采取措施，强化责任，狠抓落实。各地要严格按照国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法（试行）》，详细划分各层级、不同层级各职能部门和工作岗位的食品安全监管责任。各级工商机关内设机构要按照要求承担起相应职责。要按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》划分和落实基层工商执法人员的片区监管责任，确保日常监管到位。要加强对监管责任落实情况的督查工作，上级机关领导和责任机构要定期不定期对辖区开展检查，一级抓一级，责任落实到人，切实保证各项监管措施落到实处。对因重视不够、疏于管理造成食品安全严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。第三，要突出和抓好重点工作，确保各项工作全面落实。2008年流通环节产品质量和食品安全监管工作任务非常繁重，要做到整齐划一是不可能的，各地必须突出“五个抓手”，围绕重点开展工作。要结合商务部门“万村千乡”市场工程，对其在行政村建立的统一配货“农家店”重点扶持，规范监管，并通过逐步扩大农村食品安全示范店的影响和覆盖面，将假冒伪劣食品逐出流通领域，进一步维护农村消费者的权益。要站在以人为本，充分解放和发展生产力的高度，以更好地完成工作任务，不断提高监管效能为目标，借助信息化手段，大力推进监管机制创新，使行政执法、行业自律、社会监督“三位一体”的监管机制不断改进和完善。各地务必要下决心、下功夫，积极学习、借鉴和推广平顶山通过行业协会集中索证索票和焦作孟州电子备案的经验做法，只有充分利用现代信息手段，全面强化信息化监管，才能根本上改变“人海战术”式的传统监管手段，进而适应新的形势和要求，完成执法监管的重任。对于无证经营问题，各地在监管过程中，仍要以去年专项整治办公室的工作职能为依托，继续“政府牵头、多方参与、各司其职、协作配合”的工作机制，形成齐抓共管的局面。坚持疏堵结合，创新管理方法，加大工作力度，分类解决好无照经营问题。而在当前监管工作头绪多、重点多、涉及面广的情况下，还必须通过建立样板，发挥典型示范作用，带动各项工作的开展。每个地方不同区域、不同层次、不同环境都必须建立相应的示范和样板，要有几个经得起检查、有特色、有亮点、值得看的地方。第四，加强组织领导，严格责任追究。产品质量和食品安全工作是一项十分重要的全局性工作，面对严峻的工作形势，各级工商行政管理机关要切实加强组织领导，继续坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关职能部门分工协作抓的工作格局，严格责任制和责任追究制度，并积极调配力量，全力保障各项工作任务的落实。
　　　会议在讨论结束后陈局长总结发言时指出，2008年产品质量和食品安全工作任务繁重、要求较高，在现有的条件下，必须开拓思维，明确努力方向，在创新监管方式上狠下功夫，务必强化大局意识和责任意识，着力于监管效率和工作能力的不断提高，以更好地适应日益繁重的消保执法工作需要。
　　　关于商品质量检测工作，陈局长最后指出，这次省局给十八个省辖市工商局配备了检测车，各县（区）、分局及基层工商所全部配备了检测箱，体现了省局对商品监管工作的重视和进一步做好检测工作的决心，各地要充分利用有利条件，认真做好商品监管工作，并积极发挥检测设备的震慑作用，给予制假售假者以严厉打击。
　　　

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